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消费者更放心 经营户更省心

编辑:admin上传时间:2017-10-27 13:13来源:未知 点击次数:
  每天凌晨三四点,位于南海盐步的环球水产交易市场(以下简称“环球市场”)开始热闹起来。由统一供应商采购回来的贝类产品经打包处理后,将销往南海区内的酒楼食肆、农贸市场以及终端消费者。
 
  环球市场成立于1996年,目前拥有约300个水产摊档,经过多年的发展已成为珠三角地区规模较大的淡水鱼批发市场。在南海,贝类水产品经营户大部分从环球市场进货。该市场的贝类水产品质量状况影响着全区下游市场的贝类水产品质量。
 
  “针对行业共性问题,监管和服务并重,我们既强化监管,又开展服务指导。”南海区食品药品监督管理局(以下简称“南海区食药监局”)农产品监管科副科长林志彬介绍,南海区食药监局以环球市场为试点,创新“联盟采购”模式,对贝类水产品进行集中采购、集中抽检,一改以往摊档经营者各自采购难以监管的局面,让消费者吃上了更放心的贝类水产品。
 
  统一货源
 
  产品抽检合格率明显提升
 
  每天凌晨1点,产自雷州、电白、茂名等地的贝类产品从广州水产批发市场出发,由环球市场的唯一供货商进行配送,静待摊位“主人”收取。
 
  这是环球市场统一采购贝类产品带来的变化。今年8月15日起,环球市场的商户们以组建联盟的形式“抱团”进行贝类水产品的集中采购。商户向统一的供货商上报所需的贝类品种和数量后,由供货商进行统一配送,并由市场开办方及南海区食药监局聘请的广东省绿色产品认证检测中心相关人员进行统一抽检。
 
  作为南海区贝类产品的主要集散地,环球市场中仅沙甲、花甲和白贝三个品种,每天售出的量就超过2吨。沙甲、白贝和花甲等贝类被捕捞后,需要打包成袋长途运输到批发市场。由于运输时间较长和天气炎热等原因,影响贝类产品鲜活程度,进而可能存在质量安全风险。
 
  针对经营过程中遇到的产品质量参差不齐的问题,在南海区食药监局的指导下,环球市场开办方主动策划倡导场内贝类经营户“抱团”发展,形成采购联盟。目前,该市场约40档贝类经营户中,超九成自愿试行这一创新做法,形成采购联盟。
 
  摊位经营者们组建采购联盟统一供货商,建立起相对稳定可靠的供货渠道。同时,这也在一定程度上解决了溯源管理问题,有助于相关职能部门对产品质量追踪溯源。
 
  推行新模式以来,环球市场水产品抽检合格率明显提升。数据显示,市场水产品合格率已稳定在90%以上。9月9日至10月10日,市场开办方抽检合格率达90.61%。9月11日至10月10日,广东省绿色产品认证检测中心进行的抽检样品合格率为92.22%,与市场开办方自检数据大体接近。
 
  集中采购
 
  为商户节约大量经营成本
 
  刘宏达家里已在环球市场工作了21年,他深刻体会到集中采购带来的巨大变化。“加入采购联盟后,我们不用每天凌晨三四点前往广州水产批发市场进行采购。每天凌晨1点左右,供货商把市场经营者所采购的贝类水产品送到摊位,减少了市场经营者的人力和时间成本。”刘宏达说。
 
  产品检测成本主要由市场开办方承担。市场开办方除进一步做好产地证明、购货凭证、合格证明等文件的索取外,还大力强化对进场水产品的抽检力度。针对白贝、花甲、沙甲等风险较高品种实行“统一检测、合格进场”。这一做法实现了批发市场源头的进场把关。
 
  “水产品检测费用和时间成本相对较高,市场每年投入超100万元在检测的人员和设备耗材方面。”环球水产交易市场有限公司总经理龙学平说,加入采购联盟的经营者可获得免费抽检。
 
  “抱团”发展还使得市场经营者面对供货商议价权得到提升。此前,由于市场内一些贝类经营户的规模不大,每日进货量少。当他们按照相关要求,向上游供货商索要法律法规要求的相关进货票据、检测报告等资料时,一些供货商嫌麻烦,这在一定程度上影响了市场经营户的正常经营。
 
  经营者结成采购联盟后,采购量大幅攀升,在选择供货商时掌握了主动权。这使得上游供应商在保证水产品供货质量、提供相关票证资料等方面更加配合经营者。与此同时,上游供货商为了能够长期与采购联盟合作,也会加大对水产品质量的保障力度,下游促动上游机制逐渐形成。
 
  经验推广
 
  将在区内批发市场分别开展
 
  采购联盟的形成,是在越来越严的食品安全监管形势下,行业人员迫切的自身需求。“以前不清楚货物的来源,售卖产品时会担心出现食品安全问题。”刘宏达说。
 
  此前市场经营者在其他城市采购贝类水产品,如果产品出现质量问题,经营者难以进行有效追责,这为经营者带来了较大的法律风险。
 
  “施行2个月以来,不少市场经营者感到除了节省人力和时间成本外,心理压力也减轻了。”林志彬说,以前商户自己采购的贝类质量参差不齐,出现质量问题罚款力度较重。采购联盟形成后,市场开办方根据法律法规的要求做好产地证明、购货凭证、合格证明文件的索取,并在快检合格后开具相关合格证明给商户,商户基于已履行进货查验、索票索证义务而可以免责。
 
  龙学平介绍,采购联盟的统一供货商由市场开办方推荐,再经市场经营者集体开会选举,并非强制规定。“一开始部分经营者担心供货商提供的产品合格率是否达标,也有人担心价格是否偏高。”龙学平说,随着新模式的稳步推行,由一开始的只有约六成市场经营者接受,到目前接受率已超九成。
 
  在环球市场试行采购联盟模式的经验基础上,未来,南海区食药监局将根据南海区内批发市场不同的经营侧重点进行有针对性的推广。
 
  为打造食品安全领域的“南海品牌”,南海早前已开展了大量探索。目前,南海已进行食品集中加工、肉品统一配送、烧腊熟食溯源、“三检联动”检测体系建设、食品小摊贩规范治理等系列创新探索。“我们在加强食品安全监管的同时,还将加大对守法经营者的帮扶和服务,凝聚各方力量打造食品安全领域的南海品牌。”林志彬说。
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